案由:(20180266)关于加强污水管网建设质量管理的建议

内    容:

  2016年底以来,我市全面打响水污染治理攻坚战,经过一年来的努力,全市上下齐心合力,治水工作有效突破“瓶颈”,迅速打开工作局面,污水治理设施建设稳步推进,截污管网建设全面提速,取得了阶段性成效。尤其在推进污水管网建设方面,通过强化领导,优化流程等措施,管网建设进度不断加快。据了解,2017年建成管网长度超过700公里,超额完成年初市政府确定的500公里目标,取得了可喜成绩。

  虽然污水管网建设进度不断加快,但在工程建设管理中仍存在一些不足:

  (一)设计方案考虑不足。一是系统规划深度不足,仅仅根据现有和规划道路进行布设,排污口调查很不全面,可能导致污水收集不全,截污效能下降。二是设计精度不足,因勘察设计时间得不到充分保障,部分线路地质情况与地质勘察结论存在较大差异,现状地下管线、地下构筑物的数据不够详细,设计成果存在瑕疵,导致施工过程中引起变更调整路由。三是设计施工方案比较论证不全面,对顶管铺设和开挖埋管、高压旋喷桩基础加固等施工工艺和加固措施方案优化比较论证不充分,造成设计工程造价偏高。

  (二)建设管理水平参差不齐。部分镇街污水处理工程建设管理人员缺乏工程建设管理经验,工程建设质量及进度保障能力不足。在施工过程中,部分项目存在施工单位未严格落实工程质量安全规范要求,现场监督管理人员缺位,现场安全文明施工不达标,存在质量安全隐患;未对周围管线、道路、房屋建筑等进行有效保护和监测,出现投诉纠纷;未及时做好施工资料整理等。

  (三)完工项目验收比例偏低。据了解,2016年以来污水管网已建长度超过900公里,完工项目合计约300公里,但完成竣工验收的项目标段仅130公里,仅小部分投入运营。

  

建    议:

  一、强化技术人员队伍建设。加强组织培训,学习管理规范、办事流程、提升污水处理工程建设单位工程管理能力。选取熟悉市政排水工程设计、管理的人员充实到建设单位中,发挥专业特长和经验优势,有效推进工程建设。聘请专业顾问咨询公司,对镇街污水处理工程规划、建设提出专业指导意见。

  二、提高勘察设计成果质量。镇街(园区)建设单位应主动参与勘察设计工作。在勘察、设计工作中对现场情况进行充分踏勘,全面摸清污水管线路由范围内的地质、地下管线、建(构)筑物、沿线排污口等现状情况,提高勘察成果的精准度;系统研究,综合对规模、路由、措施等设计方案从可行性、经济性、影响等多方面进行充分的论证,提高设计成果质量。

  三、加强施工现场管理。加强检查监督,严格规范施工现场管理要求,落实参建各方的责任。建设单位应建立工程管理台账,确保项目管理人员到岗履职,依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件,对现场安全、施工质量、建设工期和建设资金使用进行有效管理。在管网施工实施阶段,要严格进行过程监督,严格按设计要求将沿线污水同步收集,确保充分发挥收水效率。

  四、加快管网工程验收通水。为尽早发挥污水管网工程效益,对于已完工的项目要做好施工资料整理,加快办理验收手续;特别是对于有条件通水的管段,应及时移交投入使用。

  



提案者 九三学社市委会
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